Procedury zmiany organizacji ruchu – stała i czasowa organizacja ruchu.
Prawo, teoria i praktyka

INFORMACJE O PROWADZĄCYM SZKOLENIE: dr/inż Jonatan Hasiewicz
• radca prawny, dr nauk prawnych, inżynier ruchu drogowego
• Specjalizuje się w tematyce bezpieczeństwa ruchu drogowego, organizacji ruchu drogowego, wypadkach drogowych, przestępstwach w ruchu drogowym, służebności drogi koniecznej, prawie przejazdu i przechodu, prawie inwestycji drogowych, Prawie Administracyjnym i Postępowaniu Administracyjnym, Prawie ruchu drogowego i Prawie Karnym (wypadki i przestępstwa w ruchu drogowym).
• Pełnomocnik procesowy w postępowania w sprawach o wykroczenia drogowe. Pełnomocnik procesowy w sprawach o ustanowienie służebności drogi koniecznej.
• Autor artykułów naukowych dotyczących procedur zmiany organizacji ruchu drogowego oraz szeroko rozumianego procesu inwestycyjnego. Prowadzi wykłady i szkolenia z zakresu Prawa Administracyjnego, Prawa o ruchu drogowym, Prawa Budowlanego, ustawy o drogach publicznych, zarządzania ruchem na drogach, organizacji ruchu drogowego oraz zezwoleń na realizację inwestycji drogowych (ZRID). Nazywany przez klientów niekiedy "adwokatem ruchu drogowego" lub "adwokatem od wypadków".
• Prowadzi wykłady i szkolenia z zakresu Prawa Administracyjnego, Prawa o ruchu drogowym, Prawa Budowlanego, ustawy o drogach publicznych, zarządzania ruchem na drogach, organizacji ruchu drogowego oraz zezwoleń na realizację inwestycji drogowych (ZRID).
• Aktywny uczestnik systemu zarządzania ruchem na drogach. Projektant zmian w czasowej i stałej organizacji ruchu.
• Ukończył Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego na kierunku prawo oraz Politechnikę Krakowską Wydział Inżynierii Ruchu Drogowego. Dodatkowo uzyskał stopień doktora nauk prawnych w Instytucie Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk w specjalności administracyjnoprawnych aspektów organizacji ruchu drogowego.

Cel szkolenia:
• Zrozumienie procedur zmiany organizacji ruchu,
• Wskazanie podstaw zmiany organizacji ruchu,
• Celowość zmian w organizacji ruchu.
• Wskazanie na praktyczny sposób rozwiązywania problemów związanych z uzgadnianiem projektów organizacji ruchu,
• Rola uznaniowości (uznanie administracyjne) organu zarządzającego ruchem,
• Zakres współpracy organów administracji publicznej z innymi podmiotami,
• Rola projektanta organizacji ruchu w procesie zmiany organizacji ruchu,
• Rola organów administracji publicznej w procesie zmiany organizacji ruchu.
• W trakcie szkolenia wykładowca opiera się na przykładach z praktyki oraz wspólnie z grupą rozwiązuje rzeczywiste/symulowane przypadki na podstawie składanych dokumentacji projektów stałej i czasowej organizacji ruchu.

Adresaci:
• Projektanci organizacji ruchu, inżynierowie drogownictwa, inżynierowie ruchu drogowego
• Pracownicy organów administracji publicznej – zarządcy dróg, organy zarządzające ruchem na drodze,
• Pracownicy POLICJI (Komendy Powiatowe Policji Wydziały Ruchu Drogowego, Komendy Wojewódzkie Policji Wydziały Ruchu Drogowego, Komendy Miejskie Policji Wydziały Ruchu Drogowego),
• Pracownicy wykonawców robót drogowych, inwestorzy realizujący roboty w pasie drogi publicznej,
• Wnioskodawcy zmian w organizacji ruchu, Organizatorzy imprez w pasie drogi publicznej.

W szczególności grupą dla której szkolenie może okazać się niezwykle przy-datne są projektanci organizacji ruchu oraz inżynierowie ruchu, którzy wielokrotnie boryka-ją się z problemami natury prawnej i praktycznej w uzgadnianiu dokumentacji pro-jektów organizacji ruchu.

Program szkolenia:

1. Wprowadzenie do zarządzania ruchem na drogach i organizacji ruchu drogowego.
2. Granice zarządzania ruchem na drogach.
3. Wzajemny stosunek zakresowy ustawowych pojęć "zarządzania drogą" i "zarządzania ruchem na drodze".
Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy.
4. Projekty organizacji ruchu w systemie zarządzania ruchem na drogach.
a. Charakterystyka projektów organizacji ruchu.
i. projekt stałej organizacji ruchu –elementy składowe + omówienie istotnych ele-mentów,
ii. projekt czasowej organizacji ruchu –elementy składowe + omówienie istotnych elementów,
iii. uproszczony projekt organizacji ruchu –elementy składowe + omówienie istot-nych elementów,
iv. zmienny projekt organizacji ruchu (po nowelizacji która wchodzi od 30 czerwca 2016 roku).
b. Wymagania formalne dla projektu organizacji ruchu
c. Kwalifikacja prawna projektów organizacji ruchu.
Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy.
5. Podmioty uprawnione do przedstawiania projektów organizacji ruchu.
6. Postępowanie w sprawie ZMIANY organizacji ruchu (stałej lub czasowej).
a. Rozpatrzenie projektu organizacji ruchu,
i. Opinie zarządcy drogi publicznej,
ii. Opinie Policji,
iii. Inne opinie,
iv. Charakter opinii (pozytywne, negatywne, z uwagami)
v. Wpływ opinii na kształt zatwierdzenia organizacji ruchu,
vi. Rola projektanta organizacji ruchu podczas uzyskiwania opinii,
b. Zatwierdzenie projektu organizacji ruchu,
c. Odesłanie projektu organizacji ruchu w celu wprowadzenia poprawek
d. Odrzucenie projektu organizacji ruchu,
e. Pozycja prawna projektanta organizacji ruchu w postępowaniu w sprawie zmiany or-ganizacji ruchu (możliwości reakcji na działania organu zarządzającego ruchem)
f. Pozycja prawna zarządcy drogi publicznej i organu zarządzającego ruchem w postę-powaniu w sprawie zmiany organizacji ruchu.
Dyskusja, liczne przykłady z praktyki/kazusy, przykłady wydawanych opinii, ocena prawidłowości opinii, ocena prawidłowości zatwierdzeń.
7. Rola uznania administracyjnego w zatwierdzaniu projektów organizacji ruchu. Dysku-sja, przykłady z praktyki/kazusy.
8. Ewidencjonowanie projektów organizacji ruchu.
9. Odpowiedzialność projektanta organizacji ruchu, a odpowiedzialność organu admi-nistracji publicznej.
10. Współpraca z innymi organami administracji publicznej w sprawach zarządzania ruchem na drogach.
Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy.
11. Publiczny dostęp do zatwierdzanych projektów organizacji ruchu (uwarunkowania prawne i projektowe).
12. Rozwiązywanie spraw spornych w zakresie organizacji ruchu drogowego na linii projektant-zarządca drogi publicznej - organ zarządzający ruchem.
13. Rola organu sprawującego nadzór nad zarządzaniem ruchem na drodze.
14. Możliwości kwestionowania sposobu dokonanego zatwierdzenia projektu organi-zacji ruchu (rozstrzygnięcia nadzorcze, wezwanie do usunięcia naruszeń, droga są-dowa).
Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy.
15. Zmiany Rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem od 01 lipca 2016 roku.
16. Zmiany w zarządzaniu ruchem na drogach wewnętrznych.
17. Nowe pojęcia: „podmiot zarządzający drogą wewnętrzną” a „organ zarządzający ruchem” (różnice w kontekście art. 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym).
18. Projekt „zmiennej” organizacji ruchu.
19. Projekt stałej organizacji ruchu jako warunek niezbędny do uzyskania:
a. decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budo-wę,
b. zgłoszenia robót budowlanych,
c. decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID).
20. Kontrola prawidłowości oznakowania stałej i czasowej organizacji ruchu (nie-uwzględnione postulaty w nowelizacji).