Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
- najnowsze zmiany z ustawie o wychowaniu w trzeźwości... (obowiązujące od 01.01.2027 r.), procedowane projekty nowelizacji, kompleksowe omówienie tematyki zezwoleń na praktycznych przykładach z życia urzędnika wziętych

Koszt uczestnictwa: 550 zł netto / os.

Przy zgłoszeniu co najmniej 2 os. z tej samej jednostki 520 zł netto / os.

INFORMACJE O PROWADZĄCYM SZKOLENIE:

Osoba z ponad 25-letnim doświadczeniem w zezwoleniach na sprzedaż napojów alkoholowych, piastująca od kilkunastu lat stanowisko kierownicze w komórce organizacyjnej Urzędu Gminy zajmującej się tą tematyką. Prelegent prowadzący od 2015 roku szkolenia (stacjonarne oraz w formule on line) z obszaru zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz biorący udział w konferencjach współorganizowanych przez samorząd województwa, Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom i Ministerstwo Zdrowia. Podczas prowadzonych szkoleń przywiązuje szczególną wagę do ilustrowania omawianych zagadnień licznymi przykładami z praktyki urzędniczej.

PROGRAM SZKOLENIA:

1. Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości..., która weszła w życie 01.01.2027 r.
- Milczące załatwianie spraw przez Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
- Jak w praktyce pogodzić terminy z nowelizacji ustawy oraz z art. 106 i art. 135 k.p.a.

2. Nowelizacja k.p.a. i Prawa przedsiębiorców, która weszła w życie 13.07.2025 r. oraz 01.01.2026 r.
- Stosowanie mediacji w postępowaniach dotyczących zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Doprecyzowanie rozstrzygnięć, jakie mogą zapaść w ramach autokontroli, a więc w sytuacji uwzględnienia odwołania przez organ zezwalający.
- Jeszcze większe związanie organów zezwalających wytycznymi SKO przy uchyleniu rozstrzygnięć pierwszoinstancyjnych do ponownego rozpatrzenia.
- Wystąpienia z art. 28a Prawa przedsiębiorców jako nowy sposób na wyjaśnienie sytuacji związanych z działalnością przedsiębiorcy bez wszczynania postępowania.
- Uproszczenia dotyczące pełnomocników, prokurentów, wydruków z KRS i CEIDG oraz stosowania pieczątek.
- Zmiany w zakresie analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa.
- Nowe elementy zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli.
- Zmiany w zakresie długości trwania oraz częstotliwości kontroli przedsiębiorców.

3. Procedowane projekty nowelizacji (projekt Ministerstwa Zdrowia i projekt poselski)
- Zmiany w ustawowych definicjach.
- Obostrzenia w zakresie opakowań napojów alkoholowych i sprzedaży produktów zawierających alkohol etylowy w postaci innej niż płynna.
- Ograniczenia w zakresie reklamy i promocji napojów alkoholowych.
- Koncepcja "punktów odbioru" jako nowej formy sprzedaży napojów alkoholowych.
- Sprzedaż alkoholu na odległość z wykorzystaniem przesyłek i dostawców.

4. Wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
- Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych jako decyzja ostateczna (pouczenie o skardze do WSA w miejsce pouczenia o odwołaniu do SKO).
- Odmowa udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jako decyzja nieostateczna (pouczenie o odwołaniu do SKO w aktualnie obowiązującej wersji).
- Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych jako decyzja o charakterze związanym.
- Wyłączenie możliwości stosowania mediacji w postępowaniach dotyczących zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Wydawanie stałych (handel, gastronomia) zezwoleń dla punktów sprzedaży napojów alkoholowych, a nie dla całych obiektów/budynków.
- Potwierdzanie złożenia wniosku.
- Co może być tytułem prawnym wnioskodawcy do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych.
- Zgody na sprzedaż napojów alkoholowych (budynki gminne, małe i duże wspólnoty mieszkaniowe, uchwały wspólnot mieszkaniowych, zapisy w aktach notarialnych nabycia mieszkań/lokali użytkowych w danym budynku, zgody jako czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu lub pozostające w tym zakresie).
- Dokumenty Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (decyzje bazowe o zatwierdzeniu zakładu i decyzje zmieniające przy zmianie przedsiębiorcy, zaświadczenia o wpisie do rejestru zakładów).
- Poświadczanie zgodności składanych dokumentów z oryginałami.
- Usuwania braków formalnych dokumentacji (art. 64 i art. 50 k.p.a.).
- Poprzedzenie odmowy udzielenie zezwolenia zawiadomieniem z art. 79a k.p.a.
- Wydawanie zezwoleń na ogródki piwne lub foodtrucki/przyczepy gastronomiczne.
- Wydawanie zezwoleń na kontenery tymczasowo ustawiane na nieruchomościach, na których remontowane są budynki stacji paliw posiadające zezwolenia.
- Minimalne i maksymalne ramy czasowe zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zmiany długości zezwoleń decyzjami.

5. Specyfika zezwoleń jednorazowych, kateringowych oraz na wyprzedaż zapasów
- Sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych zawierających nie więcej niż 3,5% alkoholu na imprezach masowych.
- Podmioty, którym można udzielić zezwolenia jednorazowego.
- Osobne zezwolenia jednorazowe na sprzedaż alkoholu do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży oraz na każdy punkt sprzedaży.
- Gmina właściwa do wydania zezwolenia kateringowego i zapisy w zezwoleniach kateringowych ograniczające korzystanie z nich tylko do terenu danej gminy.
- Załączniki do wniosków o wydanie zezwoleń jednorazowych i kateringowych.
- Jak najłatwiej rozróżnić, czy impreza powinna być obsłużona zezwoleniem jednorazowym, czy kateringowym.
- Wyprzedaż zapasów magazynowych przed i po wejściu w życie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości... z 12.05.2023 r. (jednorazowe zbycie całych zapasów innemu przedsiębiorcy).
- Wydawanie zezwoleń na wyprzedaż zapasów w postępowaniach uproszczonych.
- Wyprzedaż zapasów w innym punkcie sprzedaży niż punkt objęty wygaszonymi zezwoleniami na sprzedaż napojów alkoholowych.

6. Kontrole realizowane przez organ zezwalający
- Publikacja schematów procedur kontroli oraz planów kontroli w BIP.
- Analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej.
- Kontrola zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli, odstąpienie od zawiadomień, protokół z kontroli, realizacja zaleceń pokontrolnych.
- Weryfikacja prawdziwości danych podawanych w oświadczeniach o wartości sprzedaży.
- Dokumenty źródłowe udostępniane do weryfikacji oświadczeń, analiza raportów fiskalnych oraz metoda szacunkowa ustalania wartości sprzedaży.
- Oględziny lokalizacji punktów sprzedaży objętych wnioskami o wydanie zezwoleń.
- Konsekwencje nieprawidłowości ujawnionych w toku czynności kontrolnych/ sprawdzających - kiedy wszczynamy postępowania w sprawie cofnięcia zezwoleń, kiedy wszczęte umarzamy, a kiedy kończymy postępowania cofnięciem.

7. Opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
- Kanały skutecznego składania oświadczeń o wartości sprzedaży.
- Ustalanie wysokości opłaty (samoobliczenie, czynności materialno-techniczne, tryb decyzyjny ustalania opłaty).
- Pobieranie dodatkowych 30% opłaty za realizowanie obowiązków ustawowych w dodatkowych 30-dniowych terminach (przypadki zezwoleń ważnych przez cały rok oraz wygasających w trakcie roku).
- Rozkładanie opłat za korzystanie z zezwoleń na raty (kiedy możliwe, a kiedy nie).
- Zwrot opłat za korzystanie z zezwoleń (zmiana linii orzeczniczej sądów administracyjnych w zakresie zwrotów, ukształtowane orzecznictwem sposoby reagowania przez organy zezwalające na pisma o zwrot opłat).
- Wpływ opłaty na rachunek gminy, a data na dowodzie opłaty.
- Ramy elastyczności w uznawaniu wyjaśnień stron, za co faktycznie chciały zapłacić.
- Groszowe niedopłaty, groszowe różnice wysokości rat.

8. Wygaszanie i cofanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
- Deklaratoryjny charakter decyzji wygaszających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Z jaką datą wygaszamy zezwolenia przy zgłoszonej likwidacji i w sytuacji uchybienia terminom (podstawowym i dodatkowym) do złożeni oświadczenia / uiszczenia opłaty.
- Konstytutywny charakter decyzji cofających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Analiza wybranych warunków i zasad prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych, których nieprzestrzeganie skutkuje cofnięciem zezwoleń.
- Zbieranie dowodów w postępowaniach w sprawie cofnięcia zezwoleń (współpraca z Policją i Prokuraturą, przesłuchiwanie świadków, zakupy przez pracowników organu).
- Charakter i zakres karencji w ubieganiu się o zezwolenia wynikający z art. 18 ust. 11 (cofnięcie) i art. 18 ust. 13 (wygaśnięcie) zezwolenia.

9. Sukcesja zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
- Zastosowanie przepisów ustawy o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej do zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Uprawnienia i obowiązki zarządcy sukcesyjnego oraz właściciela przedsiębiorstwa w spadku.
- Przekształcenia spółek prawa handlowego a zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Przekształcenie jednoosobowej działalności gospodarczej w jednoosobową spółkę kapitałową a zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Sprzedaż przedsiębiorstwa lub wniesienie przedsiębiorstwa aportem do spółki a zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

10. Limity zezwoleń, ograniczenia godzinowe w sprzedaży alkoholu na wynos, wyłączenia określonych miejsc spod zakazu spożywania alkoholu w miejscach publicznych
- Limity dla poszczególnych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Objęcie limitem zezwoleń jednorazowych i zezwoleń kateringowych.
- Limity w jednostkach pomocniczych gminy.
- Udzielanie zezwoleń w sytuacji wyczerpywania się dostępnych limitów.
- Ograniczenia godzinowe w sprzedaży napojów alkoholowych.
- Zakaz spożywania napojów alkoholowych we wszystkich miejscach publicznych oraz uchwały o odstępstwach od tego zakazu w określonych miejscach publicznych w gminie.

11. Pozostałe zagadnienia
- Wykorzystywanie stron internetowych i aplikacji mobilnych do zbierania zamówień na alkohol i korzystanie z kurierów / dostawców / paczkomatów w celu dostarczenia zamówionego alkoholu klientom.
- Sprzedaż napojów alkoholowych w pociągach.

MATERIAŁY SZKOLENIOWE:

- Prezentacja ze szkolenia.
- Projekty nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości...
- Notatka urzędowa o wyłączeniu zastosowania mediacji w postępowaniach administracyjnych dotyczących zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
- Zezwolenie jednorazowe na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających nie więcej niż 3,5% alkoholu.
- Zezwolenie na wyprzedaż zapasów magazynowych z możliwością jednorazowej wyprzedaży całego zapasu innemu przedsiębiorcy.
- Zezwolenie kateringowe.
- Decyzja odmawiająca zezwolenia z powodu negatywnej opinii KRPA.
- Decyzja o możliwości wykonywania zezwolenia przez zarządcę sukcesyjnego.
- Wezwanie do przedłożenia dokumentów źródłowych do weryfikacji danych z oświadczenia o wartości sprzedaży.
- Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli z przypisaną przedsiębiorcy kategorią ryzyka.
- Protokół z kontroli.
- Zgoda na sprzedaż napojów alkoholowych udzielana przez właściciela, użytkownika, zarządcę lub administratora budynku mieszkalnego wielorodzinnego.

Informacje organizacyjne:

- Zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy webinarowej umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy oraz na rozmowy pomiędzy uczestnikami spotkania
- Zgłoszeni uczestnicy otrzymają na wskazane adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju,
- Platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w komputerze lub aplikację w smartfonie.