Wymiar i pobór opłaty za przedszkole samorządowe: od decyzji do tytułu wykonawczego

Wpływ nowelizacji ustawy egzekucyjnej do likwidację zaległości w opłacie za przedszkole.

 Cena szkolenia: 295 zł netto / os.

Cena szkolenia przy zapisie 2 lub więcej osób: 265 zł netto / os.

Począwszy od dnia 1 stycznia 2018 roku na wskutek wejścia w życie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, wprowadzono wiele istotnych zmian w zakresie ustalania i poboru opłat za przedszkola. W art. 52 ust. 15 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych stwierdzono wyraźnie, że opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz opłaty za korzystanie z wyżywienia w takich placówkach stanowią niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym, o których mowa w art. 60 pkt. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Tak stan rzeczy powoduje to, iż całość zagadnień związanych z ustaleniem i poborem tych opłat toczyć się będzie na podstawie ustawy – kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy o finansach publicznych (art. 60 – 68).
Istotne zmiany w tym zakresie wynikają z zmienia ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji od dnia 30 lipca 2020 roku i od 20 lutego 2021 roku oraz KPA od 1 lipca 2021 roku z uwagi na ustawę o doręczeniach elektronicznych.

Cel szkolenia:

wyposażenie uczestników w wiedzę niezbędną do poprawnego stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i swobodnego poruszania się w obszarze procedur administracyjnych obowiązujących w administracji publicznej oraz omówienie praktycznych problemów związanych z postępowaniem administracyjnym m.in. na podstawie aktualnego orzecznictwa. Szkolenie zwraca szczególną uwagę na nowe zasady ogólne postępowania administracyjnego oraz nowe i zmodyfikowane instytucje procedury administracyjnej, w kontekście konieczności egzekucyjnego dochodzenia zaległych opłat za przedszkole.
Istotnym elementem przedmiotowego szkolenia jest omówienie zasad związanych z wymiarem i poborem opłat za przedszkole oraz z prowadzeniem postępowania egzekucyjnego.

Adresaci szkolenia:

Szkolenie przeznaczone jest pracowników urzędów gmin, miast oraz samorządowych jednostek organizacyjnych, którym powierzono obowiązki wierzyciela w zakresie dochodzenia należności pieniężnych oraz prowadzenia orzecznictwa administracyjnego i egzekucyjnego w zakresie opłat za przedszkole. Szkolenie jest także dedykowane pracownikom samorządowych organów egze-kucyjnych.
Na szkoleniu mile widziane osoby zainteresowane tematyką postępowania egzekucyjnego – zadań i uprawnień wierzyciela należności pieniężnych.

Materiały szkoleniowe:

Uczestnicy szkolenia otrzymają autorskie wzory n/w dokumentów:

Spis treści / wzory dokumentów

1) Uchwała organu stanowiącego jst w sprawie określenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne i oddziały przedszkolne prowadzone przez jst

2) Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie opłaty za korzy-stanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym

3) Decyzja w sprawie określenia wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkol-nego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym

4) Wzór upomnienia
5) Wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego (v.1.)
6) Wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego (v.2.)
7) Informacja wierzyciela dla organu egzekucyjnego
8) Informacja wierzyciela dla organu egzekucyjnego (ustalenie właściwości miejscowej)
9) Wniosek wierzyciela o doręczanie mu pism sporządzonych w postępowaniu egzekucyj-nym przez elektroniczną skrzynkę podawczą
10) Wzór zawiadomienia o zagrożeniu ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznopraw-nych
11) Wzór uchwały rady gminy wyrażającej zgodę na ujawnienie należności pieniężnych jed-nostki samorządu terytorialnego w Rejestrze Należności Publicznoprawnych
12) Upoważnienie dla kierownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyj-nej JST (wierzyciel)
13) Upoważnienie dla pracownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyj-nej JST (wierzyciel)
14) Upoważnienie dla kierownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyj-nej JST (organ egzekucyjny)
15) Upoważnienie dla pracownika nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyj-nej JST (organ egzekucyjny)
16) Upoważnienie do załatwiania spraw

17) Rozliczenie czasu pobytu dziecka w przedszkolu
18) Decyzja o odroczeniu terminu płatności opłaty za korzystanie z wychowania przedszkol-nego
19) Decyzja o odroczeniu terminu płatności / rozłożeniu na raty opłaty za korzystanie z wy-chowania przedszkolnego
20) Decyzja o umorzeniu zaległości podatkowej w opłacie za korzystanie z wychowania przedszkolnego / odsetek za zwłokę / opłaty prolongacyjnej
21) Decyzja o umorzeniu z urzędu zaległości podatkowej w opłacie za korzystanie z wycho-wania przedszkolnego
22) Uchwała organu stanowiącego jst w sprawie określenia warunków zwolnienia z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego
23) Uchwała organu stanowiącego jst w sprawie upoważnienia Dyrektora Przedszkola
24) do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej polegających na wydawaniu decyzji o wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego

25) Zarządzenie w sprawie upoważnienia Dyrektora Przedszkola do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej polegających na wydawaniu decyzji o wy-sokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego

Podczas szkolenia udzielone zostaną odpowiedzi na następujące kwestie:

- Jaki dokument stanowi podstawę dochodzenia zaległej opłat za pobyt w przedszkolu?
- Kto jest wierzycielem opłat za przedszkole?
- Jakie dowody stosować w postępowaniu o ustalenie opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego?
- Czy należy prowadzić metrykę sprawy administracyjnej?
- Kto i jakie decyzje może podpisać?
- Kto ma wszcząć postępowanie w sprawie wymiaru opłaty za przedszkole?
- Jak przeprowadzić postępowanie dowodowe?
- Czy sprawa administracyjna w sprawie opłat za przedszkole podlega wpisowi dio metryki sprawy administracyjnej?
- Czy zaległa opłata za przedszkole może zostać wpisana do Rejestru Należności Publicznoprawnych, i kto wnioskuje o wpis?
- Czy konieczne jest upomnienie?
- Jakie tytuły wykonawcze stosujemy w egzekucji administracyjnej opłaty za przedszkole?
- Kto jest obowiązany do poszukiwania majątku zobowiązanego.

Informacje o prowadzącym: 

freelancer; prawnik (UMCS w Lublinie); Uniwersytetu Jagiellońskiego Instytut Stosunków Międzynarodowych – studia w zakresie „wiedzy o integracji europejskiej” oraz Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej w Przemyślu Instytut Socjologii studia w zakresie zarządzania środkami Unii Europejskiej. Wykładowca Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej w Przemyślu. Licencjonowany audytor wewnętrzny (lic MF. Nr 134/2004), audytor wewnętrzny wpisany na Krajową Listę Profesjonalnych Audytorów Wewnętrznych (wpis nr 782); współpracownik kilku firm audytorskich na terenie Polski,: audytor środków pochodzących z UE; członek Stowarzy-szenia Audytorów Wewnętrznych IIA Poland; b. Naczelnik Wydziału Finansowego Urzędu Miej-skiego w Przemyślu, b. starszy inspektor kontroli gospodarki finansowej Regionalnej Izby Obra-chunkowej w Rzeszowie, b. członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, długoletni pracownik służb finansowych Państwa i samorządu terytorialnego, autor ponad 130 artykułów / specjalistycznych publikacji z zakresu prawa podatkowego i dochodów jednostek sa-morządu terytorialnego oraz audytu wewnętrznego. Trener i wykładowca (m. in. trener i wykła-dowca w szkoleniach generalnych i specjalistycznych dla służby cywilnej) oraz wielu firm szkole-niowych.absolwent Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie w zakresie studiów podyplomowych: skarbowość i podatki„; Autor książki wydanej w 2020 roku przez ODDK Gdańsk pt. „Postępowanie egzekucyjne w administracji. Wzory pism dla wierzycieli należności pienięż-nych.” Oraz cyklu artykułów w miesięczniku Finanse Publiczne wyd. PRESSCOM poświęconych nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym.

PROGRAM SZKOLENIA

1. Wymiar opłaty za przedszkole.
a) Zasady ogólne postępowania administracyjnego.
b) Strona postępowania. Opiekun prawny, pełnomocnik, przedstawiciel ustawowy.
c) Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego.
d) Postępowanie dowodowe.
e) Protokoły, adnotacje i metryka sprawy administracyjnej;
f) Zapoznanie się aktami sprawy przed wydaniem decyzji.
g) Decyzja administracyjna, podstawa prawna i elementy składowe decyzji. Czy inny do-kument można uznać za decyzję administracyjną.
h) Doręczenia pism w postępowaniu, z uwzględnieniem ustawy o doręczeniach elektro-nicznych.
i) Metryka sprawy administracyjnej.

2. Preferencje w spłacie opłaty za przedszkole.
a) Wniosek o ulgę w spłacie.
b) Postępowanie dowodowe w sprawie ulgi.
c) Decyzja administracyjna w sprawie ulgi – podstawa prawna i elementy takiej decyzji.
d) Metryka sprawy administracyjnej.

3. Prawa i obowiązki wierzyciela należności pieniężnej w rozumieniu rozporządzenia „wierzycielskiego”. Obowiązki i uprawnienia wierzyciela publicznoprawnego po dniu 20 lutego 2021 roku.

4. Wszystko o upomnieniu. Kiedy należy wystawić upomnienie na opłatę za wychowanie przedszkolne / kto ponosi koszty doręczenia upomnienia / ile wynoszą koszty prze-dawnienia / kiedy koszty stają się wymagalne / czy koszty upomnienia można umo-rzyć / na jakich zasadach następuje przedawnienie kosztów. Zmiana wysokości kosz-tów upomnienia od 13 października 2021 roku.

5. Upoważnienie.

a) Upoważnienia z ustaw ustrojowych.
b) Upoważnienia z ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.
c) Upoważnienia w myśl standardów kontroli zarządczej.
d) Upoważnienia w myśl standardów INTOSAI.

6. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego.
a) Wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego
b) Tytuł wykonawczy / jakie wzory obowiązują,
c) Formy komunikacji w relacji wierzyciel – organ egzekucyjny.
d) Rodzaje tytułu wykonawczego;
e) Dokumenty towarzyszące tytułowi wykonawczemu.

7. Odpowiednie, czyli jakie stosowanie przepisów działu III Ordynacji podatkowej.

8. Opłata za przedszkola a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Szkolenie on-line

• zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy internetowej, umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy w formie chatu;
• do obsługi platformy polecamy przeglądarkę internetową Google Chrome;
• uczestnicy przed szkoleniem otrzymają na wskazane w karcie zgłoszeniowej adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju, w którym będą mogli wziąć udział w szkoleniu - prosimy o podawanie własnych adresów e-mail i numeru telefonu na wypadek problemów technicznych;
• platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w dowolnym komputerze lub przez aplikację w smartfonie;
• każdy uczestnik po szkoleniu otrzyma materiały w formacie pdf na e-mail;
• OWAL s.c. i trenerzy nie wyrażają zgody na jakąkolwiek formę utrwalania, powielania, udostępniania lub nagrywania przebiegu szkolenia oraz materiałów szkoleniowych. Treść szkolenia i materiały szkoleniowe objęte są prawami autorskimi.