Szczegółowa analiza wybranych opłat: za zajęcie pasa drogowego, holowanie, parkowanie i przechowywanie pojazdów, kary za niewyrejestrowanie pojazdu, opłata adiacencka, renta planistyczna, oplata za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej i inne.

INFORMACJE O PROWADZĄCYM SZKOLENIE:

Trener specjalizujący się m.in. w zagadnieniach dotyczących rachunkowości podatków i opłat lokalnych, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, windykacji i egzekucji należności budżetowych, zarówno cywilnoprawnych jak i publicznoprawnych;
Ponad 30 lat zawodowo zajmowała się problematyką związaną z realizacją i windykacją dochodów budżetowych w jednej z największych jednostek samorządu terytorialnego. W ramach obowiązków zawodowych zajmowała się realizacją dochodów z opłaty skarbowej, administracyjnych kar pieniężnych, mandatów nakładanych przez funkcjonariuszy straży miejskiej, a także stosowaniem ulg w spłacie należności budżetowych oraz gospodarką kasową w urzędzie;
Przez wiele lat pełniła funkcje Dyrektora Wydziału Podatków i Opłat oraz Z-cy Dyrektora Wydziału Egzekucji Administracyjnej i Windykacji w jednym z największych urzędów miejskich, nadzorując wymiar, pobór, rachunkowość i egzekucję należności budżetowych.
Autorka opracowań z dziedziny związanej z realizacją niektórych zadań gmin publikowanych w fachowych czasopismach m.in. Wspólnota, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, Finanse Publiczne.

WYBRANE ZAGADNIENIA:

1. Charakterystyka wybranych opłat publicznoprawnych (np. opłaty za holowanie, parkowanie i przechowywanie pojazdów, opłaty za zajęcie pasa drogowego, opłaty za przejazd pojazdów nienormatywnych, opłaty za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, opata adiacencka, opłata przystankowa, renta planistyczna, i inne) z uwzględnieniem sposobu ustalania, określania terminu płatności, rodzaju odsetek i terminu przedawnienia należności.
2. W jakim zakresie do wybranych opłat publicznoprawnych stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych, kodeks postępowania administracyjnego i ordynację podatkową?
3. Jak prawidłowo powinien być określony w decyzji ustalającej daną należność publicznoprawną termin płatności? – Najnowsze wyjaśnienia RIO.
4. Czy w decyzji naliczającej opłatę planistyczną powinien być zapis o terminie płatności oraz rodzaju odsetek aby można było je naliczać (rodzaj odsetek oraz czy naliczać je po upływie 14 dni od doręczenia decyzji czy od uprawomocnienia się decyzji?)
5. Czy zawsze w przypadku należności publicznoprawnych muszą być naliczane odsetki od nieterminowej płatności?
6. Czy od kar za niezarejestrowanie pojazdu w terminie trzeba naliczać odsetki „podatkowe” czy odsetki ustawowe za opóźnienie płatności czyli wynikające z k.c.?
7. Kiedy decyzja o naliczeniu opłaty (kary pieniężnej) powinna być zaksięgowana – czy w miesiącu doręczenia (zwrotki przychodzą często z dużym opóźnieniem) czy też w miesiącu w którym decyzja jest ostateczna?
8. Czy w przypadku uiszczenia należności publicznoprawnej po terminie stosujemy zasady zarachowania wpłat wynikające z ordynacji podatkowej (uwaga! zmiany Ordynacji podatkowej od 1 października 2026r.)?
9. Czy w przypadku nadpłaty należy ją zwrócić, stosując w tym zakresie procedury zwrotu nadpłat wynikające z ordynacji podatkowej?
10. Czy zarachowanie wpłaty zobowiązanego po terminie płatności i zarachowanie nadpłaty odbywa się na tych samych zasadach?
11. Kiedy przedawniają się należności publicznoprawne i jakie działania podejmowane przez organ administracji publicznej mogą przerwać bieg terminu przedawnienia?
12. Czy karę pieniężną za niezarejestrowanie pojazdu można umorzyć z urzędu ze względu na zgon zobowiązanego na jakiej podstawie?
13. Czy niepodatkowych należności budżetowych dochodzimy od spadkobierców?
14. Opłata za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności – czy to należność publicznoprawna czy cywilnoprawna? Jakie odsetki, jak się przedawnia? W jaki sposób egzekwować?

SZCZEGÓŁOWY PROGRAM SZKOLENIA:

1. Definicja i charakterystyka niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym w świetle przepisów ustawy o finansach publicznych.\

2. Szczegółowe omówienie wybranych należności publicznoprawnych z uwzględnieniem:
- sposobu powstawania zobowiązania,
- określania terminu płatności,
- rodzaju stosowanych odsetek,
- zarachowania wpłaty dokonanej po terminie płatności,
- przedawnienia,
- zwrotu nadpłaty,
- dochodzenia zaległych opłat od spadkobierców.

3. Decyzja administracyjna jako podstawowy dokument ustalający wysokość i termin zapłaty należności budżetowej o charakterze publicznoprawnym niepodatkowym (elementy decyzji).

4. Kiedy przedawnia się prawo do wydania decyzji ustalającej daną opłatę publicznoprawną (rozróżnienie pojęć przedawnienie wymiaru i przedawnienie należności)?

5. Inne niż decyzja formy naliczania opłat publicznoprawnych.

6. Zakres zastosowania przepisów Działu III Ordynacji podatkowej do niepodatkowych należności publicznoprawnych stanowiących dochody jst. – NAJNOWSZE WYROKI SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH I WYJAŚNIENIA RIO.
- czy do wszystkich należności publicznoprawnych stosujemy odsetki od zaległości podatkowych?
- czy w przypadku rozłożenia na raty zaległości należy naliczyć opłatę prolongacyjną (jeżeli w danej gminie jest uchwała dot. możliwości poboru opłaty prolongacyjnej?)
- czy w przypadku opóźnienia w płatności stosować zasadę, że odsetek do kwoty 8,70 zł nie pobiera się?
- jaką datę należy przyjąć przy księgowaniu opłaty za zajęcie pada drogowego – czy datę obciążenia rachunku bankowego dłużnika, czy datę wpływu na rachunek organu aby od właściwej daty naliczać odsetki za opóźnienie płatności?
- czy stosować zasady zarachowania wpłat dokonywanych po terminie na należność główną, odsetki i koszty upomnienia wynikające z Ordynacji podatkowej?
- kiedy – po zmianie przepisów Ordynacji podatkowej, wobec likwidacji obowiązku wydawania postanowień o zarachowaniu wpłaty – postanowienie powinno być jednak wydane?

7. Umarzanie, odraczanie i rozkładanie na raty niepodatkowych należności budżetowych, stanowiących dochody jst.

8. Przesłanki stanowiące uzasadnienie dla umorzenie z urzędu:
- śmierć zobowiązanego będącego osobą fizyczną i zaniechanie dochodzenia zaległości od następców prawnych,
- dłużnik, osoba prawna wykreślona z rejestru przy jednoczesnym braku odpowiedzialnych osób trzecich,
- faktyczna lub potencjalna bezskuteczność egzekucji,
- likwidacja dłużnika nie posiadającego osobowości prawnej,
- zaistnienie interesu publicznego.

9. Ulgi na wniosek dłużnika o udzielenie ulgi w spłacie tych należności:
- przesłanki do umorzenia całości zobowiązania,
- przesłanki do częściowego umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty,
- czy opłatę planistyczną można na wniosek zobowiązanego rozłożyć na raty miesięczne płatne przez kilka lat i czy w przypadku niezapłacenia w terminie 3 rat spowoduje to wygaśnięcie decyzji ratalnej?
- czy jeżeli raty wynikające z decyzji o rozłożeniu na raty są płacone w wyznaczonych terminach ale w niepełnej wysokości to czy taka decyzja też wygasa, jak np. 3 raty są zapłacone terminowo ale mniejszych kwotach niż wynika to z decyzji ratalnej?

10. Procedura postępowania dot. rozpatrzenia wniosku o ulgę (najważniejsze zasady wynikające z k.p.a.).

11. Forma rozstrzygnięcia wniosku o ulgę w spłacie należności publicznoprawnej.

12. Zgon zobowiązanego do zapłaty należności publicznoprawnej.
- czy zaległości w spłacie należności publicznoprawnych powinny być dochodzone od spadkobierców zmarłego zobowiązanego?
- czy gmina (powiat) powinny inicjować przeprowadzenie postępowania spadkowego?
- czy wszystkie należności publicznoprawne muszą być dochodzone od spadkobierców zmarłego?

13. Indywidualne pytania, konsultacje.

Uwaga! W materiałach szkoleniowych uczestnicy otrzymają: wzory przydatnych dokumentów, w tym m.in. wzór zarachowania wpłaty na należność główną, odsetki i koszty upomnienia, wzór odpisu należności przedawnionej, nowy wzór upomnienia z klauzulą RODO, wzory wystąpień z zapytaniami do organu egzekucyjnego i inne.

Informacje organizacyjne:

- Zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy webinarowej umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy oraz na rozmowy pomiędzy uczestnikami spotkania
- Zgłoszeni uczestnicy otrzymają na wskazane adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju,
- Platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w komputerze lub aplikację w smartfonie.