Cel szkolenia – Celem szkolenia jest podniesienie kwalifikacji w jednostkach samorządu terytorialnego zakresie księgowości i sprawozdawczości programów finansowanych z Funduszu Solidarnościowego tj. programu AOON „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” i programu OW „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego edycja 2026. Na szkoleniu omówione zostaną zasady prawidłowego ujęcia AOON i OW w księgowości i sprawozdawczości budżetowej i finansowej jednostek bezpośrednio realizujących te zadania w roku 2026.

Adresaci szkolenia – Szkolenie przeznaczone jest dla jednostek samorządu terytorialnego, ich urzędów oraz jednostek pomocy społecznej bezpośrednio realizujących zadania obu programów.

Wykładowca – Tomasz Wojtania

Doświadczony wykładowca z ponad 25 letnią praktyką, specjalista od trudnych tematów, niezależny konsultant z dziedziny finansów publicznych oraz rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej. W latach 1993-2001 pracownik naukowy Katedry Rachunkowości Instytutu Zarządzania Politechniki Częstochowskiej. Autor setek publikacji i materiałów szkoleniowych, autor podręcznika "Podstawy rachunkowości budżetowej". Konsultant Banku Światowego nr 479364 i współautor raportu Banku Światowego „Porównanie polskich przepisów rachunkowości sektora publicznego z międzynarodowymi standardami rachunkowości sektora publicznego (MSRSP)”. Autor projektu pierwszej wersji stanowiska Komitetu Standardów Rachunkowości w sprawie ujęcia, wyceny i prezentacji prawa wieczystego użytkowania gruntów oraz gruntów oddanych w wieczyste użytkowanie. Jako wykładowca pracował m.in. dla Krajowej Szkoły Administracji Publicznej, Najwyższej Izby Kontroli, Regionalnych Izb Obrachunkowych, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Sprawiedliwości, Sądów, Prokuratur, Urzędów Wojewódzkich, Izb i Urzędów Skarbowych, Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Wojska, Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowych Inspektoratów Weterynarii, GDDKIA, Urzędów Pracy, Urzędów Gmin i Miast, Starostw Powiatowych, Urzędów Marszałkowskich oraz podległych im jednostek oświaty, pomocy społecznej, geodezji i innych, w tym jednostek pełniących rolę Instytucji oraz beneficjentów środków unijnych. Ponadto pracował dla agencji rządowych: ARIMR, ANR, ARR, ARM i innych jednostek sektora finansów publicznych np.: WFOŚIGW. Pracował również w Programie Partnerstwo dla Samorządu Terytorialnego LGPP oraz w KPRM w zespole Prof. T. Lubińskiej zajmując się tam tematyką budżetu zadaniowego. Przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych.

PROGRAM SZKOLENIA

1. Program „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością dla Jednostek Samorządu Terytorialnego edycja 2026” – podstawa prawna programu.
2. Program „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego edycja 2026 – podstawa prawna programu.
3. Czym jest państwowy fundusz celowy powstały z dniem 1 stycznia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym – zasady funkcjonowania państwowych funduszy celowych w świetle przepisów ustawy o finansach publicznych.
4. Dwie ustawowe formy finansowania zadań jednostek samorządu terytorialnego z państwowych funduszy celowych a zasady funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego i jednostek organizacyjnych pomocy społecznej bezpośrednio realizujących program - czy środki AOON i OW są środkami pozabudżetowymi dla jednostek samorządu terytorialnego?
5. Zakres zastosowania art. 127 ustęp 2 pkt 3 ustawy o finansach publicznych do Funduszu Solidarnościowego - jak czytać art. 10 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym skoro wg. tego przepisu nie stosuje się art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
6. Zakres zastosowania paragrafu 217, 244, 626, 635 do prawidłowego ujęcia środków Funduszu Solidarnościowego w budżetach jednostek samorządu terytorialnego a zasady wynikające z edycji 2026 i rozliczanie środków jak dotacji.
7. Zasady zaciągania zobowiązań (umowy zlecenia i pochodne, zakupy dóbr i usług) dot. programów AOON i OW edycja 2026 – definicja zobowiązań AOON i OW, ich dokumentowanie w KSeF i poza KSeF.
8. Zaangażowanie umów i zakupów oraz ich związek z nowym Centralnym Rejestrem Umów JSFP.
9. Jak zaksięgować w księgach urzędu lub jednostki pomocy społecznej środki na finansowanie programu AOON i OW  jako środki pozabudżetowe – konta 840 i 760 czy konta 853 i 136, a może konta 853 i 135?
10. Jak zaksięgować w księgach organu, urzędu, jednostki pomocy społecznej środki na finansowanie programu AOON i OW  jako dochody i wydatki budżetowe – schematy księgowań na organie budżetowym, w urzędzie i w jednostce pomocy społecznej.
11. Szczególna rola paragrafu 9 rozporządzenia MRiF ws. Rachunkowości i planów kont (…) oraz szczególna rola art.249 ustęp 3 ustawy o finansach publicznych – kto ma księgować AOON i OW: OPS/PCPR czy urząd?.
12. Sprawozdawczość budżetowa i finansowa – prawidłowe ujęcie programu AOON i OW w sprawozdaniu typu RB i w sprawozdaniu finansowym oraz typowe nieprawidłowości dot. niewykazywania środków funduszu solidarnościowego w sprawozdaniu RB-N.
13. Czy dysponent Funduszu Solidarnościowego zapomniał o art. 127 ustęp 2 pkt 3 ustawy o finansach publicznych? - jakie błędy od lat popełnia dysponent Funduszu Solidarnościowego.
14. Odpowiedzi na pytania.