Celem szkolenia jest przekazanie uczestnikom kompleksowej wiedzy oraz praktycznych umiejętności związanych z udostępnianiem informacji publicznej. Uczestnicy poznają zasady wynikające z przepisów prawa dotyczących dostępu do informacji publicznej, w tym tryby udzielania informacji, obowiązki podmiotów zobowiązanych oraz ograniczenia w dostępie do informacji.

ADRESACI:
Szkolenie skierowane jest przede wszystkim do osób pracujących w sektorze publicznym oraz wszystkich podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej, w szczególności:
- pracowników administracji publicznej (rządowej i samorządowej),
- urzędników odpowiedzialnych za obsługę wniosków o dostęp do informacji publicznej,
- osób prowadzących Biuletyn Informacji Publicznej (BIP),
- kadry kierowniczej jednostek publicznych,
- pracowników działów prawnych i compliance,
- inspektorów ochrony danych,
- przedstawicieli instytucji publicznych, spółek komunalnych i innych podmiotów realizujących zadania publiczne,
- wszystkich zainteresowanych tematyką dostępu do informacji publicznej w praktyce.

PROWADZĄCY:
dr nauk prawnych, autor publikacji we Wspólnocie na temat kwestii ustrojowych, ochrony danych osobowych oraz zagadnień dostępu do informacji publicznej. Uczestnik konferencji branżowych, uczestnik oraz moderator na konferencjach i szkoleniach dotyczących organizacji samorządu, autor porad i komentarz praktycznych w CH Beck, SIP LEGALIS. Inspektor Ochrony Danych w samorządzie terytorialnym. Zainteresowania prawne: prawo samorządowe, ochrona danych osobowych, dostęp do informacji publicznej. Posiada 11 lat doświadczeń w zakresie szkoleń dla samorządu terytorialnego (współpracuje m. in. z WOKISS, NISTem itp.): do mocnych stron szkolenia należy łatwość przekazu, zrozumiały język, spora ilość przykładów.

PROGRAM:
1. Ogólne warunki stosowania przepisów o dostępie do informacji publicznej
2. Ustawa o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.) w świetle Konstytucji RP:
a. Czy wnioskodawca ma obowiązek powoływać się na konkretne przepisy prawa?
b. Analiza celów ustawowych i obowiązek ich badania przez instytucje zobowiązane do jawności.
3. Standardy u.d.i.p. w kontekście otwartości formatów danych.
4. Etapy i zasady weryfikacji wpływających wniosków:
a. Pierwsze czynności urzędowe po otrzymaniu zapytania.
b. Aktualność danych: czy kluczowy jest moment wpłynięcia pisma, czy dzień przygotowania odpowiedzi?
5. Zagadnienie pytań hipotetycznych i dotyczących zdarzeń przyszłych – obowiązki organu.
6. Standard „niezwłoczności” a maksymalny 14-dniowy termin na reakcję.
7. Procedura wzywania do uzupełnienia braków formalnych (podpisu) w razie konieczności wszczęcia postępowania – wymogi po nowelizacji KPA z października 2021 r.
8. Obligatoryjne komponenty wniosku o udostępnienie informacji.
9. Status wniosków składanych anonimowo – obowiązek procesowy czy brak biegu?
10. Legalizacja odpisów i kopii dokumentacji (potwierdzanie „za zgodność”).
11. Masowe zapytania (spam) jako informacja publiczna.
12. Dopuszczalność konsolidacji kilku wniosków od tego samego podmiotu i udzielenia odpowiedzi zbiorczej.
13. Teoria i praktyka nadużywania prawa do informacji – wprowadzenie do zagadnienia.
14. Klasyfikacja dokumentacji w reżimie u.d.i.p. i reguły jej jawności
a. Dokument urzędowy – granice i wyjątki od obowiązku jego udostępniania.
b. Dokument prywatny – status prawny.
c. Dokument wewnętrzny – definicja i wyłączenie z jawności.
15. Definicja „osoby pełniącej funkcje publiczne” w świetle aktualnej linii orzeczniczej NSA i WSA
16. Problematyka informacji publicznej o charakterze przetworzonym
a. Kryteria oceny wniosku pod kątem przetworzenia danych.
b. Ścieżka proceduralna przy obsłudze wniosków o informację przetworzoną.
c. Metodyka argumentacji: jak skutecznie dowieść wystąpienia istotnego interesu publicznego oraz wykazać potencjalną dysfunkcję (paraliż) pracy urzędu?
17. Wydanie decyzji o odmowie udostępnienia informacji – aspekty formalne i procesowe
a. Wymogi formalne aktu: prawidłowa identyfikacja organu, konsekwencje błędnej daty, konstrukcja pouczenia o środkach odwoławczych, zasady podpisywania decyzji w formie cyfrowej.
b. Główne podstawy odmowy: ochrona prywatności osób fizycznych, tajemnica przedsiębiorstwa oraz tajemnice ustawowo chronione (np. skarbowa).
18. Aspekty finansowe udostępniania informacji
a. Reguły kalkulacji dodatkowych kosztów związanych ze sposobem udostępnienia.
b. Legalność wprowadzania stałych taryfikatorów („zryczałtowanych cenników”) przez jednostki.
19. Odpowiedzialność za bezczynność i przewlekłość w sprawach z zakresu u.d.i.p.
a. Rozróżnienie pojęciowe: stan bezczynności a prowadzenie postępowania w sposób przewlekły.
b. Skarga do sądu administracyjnego na bezczynność wniesiona po faktycznym załatwieniu sprawy przez organ.
c. Sankcje finansowe (grzywny) nakładane na organy za rażące przekroczenie terminów ustawowych.

PLATFORMA SZKOLENIOWA:
- zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy internetowej, umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy w formie chatu,
- uczestnicy przed szkoleniem otrzymają na wskazane w karcie zgłoszeniowej adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju, w którym będą mogli wziąć udział w szkoleniu,
- platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w dowolnym komputerze lub przez aplikację w smartfonie.