Koszt uczestnictwa: 450 zł netto / os.
Przy zgłoszeniu co najmniej 2 os. z tej samej jednostki 420 zł netto / os.

Rada rodziców jest społecznym organem szkoły lub placówki oświatowej działającym na podstawie art. 83–84 ustawy Prawo oświatowe, reprezentującym ogół rodziców uczniów. Ustawa wprost przewiduje możliwość gromadzenia przez radę funduszy z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł, w celu wspierania działalności statutowej szkoły, a zasady wydatkowania tych środków powinien określać regulamin rady rodziców.

W praktyce finanse rad rodziców budzą wiele wątpliwości: od charakteru prawnego środków (czy są „publiczne” czy własne rady) przez organizację gospodarki finansowej, aż po pytania o kontrolę i odpowiedzialność za ich wydatkowanie. Szkolenie koncentruje się na uporządkowaniu tych kwestii, pokazaniu rozbieżnych stanowisk (RIO, autorzy komentarzy, praktycy) oraz wypracowaniu bezpiecznych, przejrzystych rozwiązań dla szkoły i rady rodziców.

INFORMACJE O PROWADZĄCYM SZKOLENIE:

Trener z międzynarodową akredytacją BTI, specjalista w zakresie rachunkowości budżetowej jednostek sektora finansów publicznych, od lat współpracujący z jednostkami samorządu terytorialnego, praktyk kontroli. Na co dzień wspiera samorządowe jednostki budżetowe w dostosowywaniu polityki rachunkowości, procedur wewnętrznych i sprawozdawczości do zmieniających się przepisów, prowadząc szkolenia i konsultacje praktyczne. Autor i współautor licznych publikacji m.in. dla Wydawnictwa C.H. Beck, INFOR Ekspert, INFOR.PL

ADRESACI SZKOLENIA:

- członkowie rad rodziców, prezydia rad, skarbnicy klasowi i komisje rewizyjne;
- dyrektorzy szkół, przedszkoli i innych placówek oświatowych;
- główni księgowi oraz pracownicy odpowiedzialni za obsługę finansową jednostek oświatowych;
- pracownicy organów prowadzących (gminy, powiaty, samorząd województwa) zajmujący się nadzorem nad jednostkami oświatowymi;
- osoby wspierające rady rodziców w zakresie dokumentacji i rozliczeń (np. NGO, doradcy, biura rachunkowe).

ZAKŁADANE REZULTATY

Po szkoleniu uczestnik będzie:
- rozumiał status prawny rady rodziców jako społecznego organu szkoły, bez osobowości prawnej, oraz konsekwencje tego dla zawierania umów i gospodarowania środkami;
- wiedział, z jakich źródeł rada rodziców może pozyskiwać fundusze, jakie są granice „dobrowolności” składek oraz jakie formy zbiórek są zgodne z prawem;
- potrafił ocenić, czy środki rady rodziców należy traktować jako środki własne organu, czy jako majątek szkoły – z uwzględnieniem rozbieżnych interpretacji RIO oraz autorów opracowań;
- umiał opracować lub zaktualizować regulamin rady rodziców w części dotyczącej gospodarki finansowej, w tym zasady wydatkowania, plan finansowy, zasady dokumentowania i kontroli;
- znał dobre praktyki prowadzenia rachunku bankowego rady rodziców, ewidencji, rozliczeń rocznych i współpracy z dyrektorem szkoły oraz organem prowadzącym.
Jakie problemy rozwiązuje
Szkolenie odpowiada na typowe problemy, które w praktyce pojawiają się wokół finansów rad rodziców, m.in.:
- brak jasności, kto „jest właścicielem” środków rady rodziców - rada jako organ, szkoła jako jednostka sektora finansów publicznych, czy „wspólnota rodziców”;
- niepewność co do zasad gromadzenia, przechowywania i wydatkowania środków (gotówka, rachunek bankowy, subkonto szkoły, darowizny na rzecz szkoły);
- wątpliwości rodziców i dyrektorów dotyczące dobrowolności składek, presji na wpłaty oraz dopuszczalnych form informowania o brakach w wpływach;
- brak jasnych reguł prowadzenia dokumentacji, ewidencji księgowej i sprawozdawczości finansowej rady rodziców, a także brak świadomości możliwych kontroli zewnętrznych (US, RIO, NIK);
- konflikty wokół ingerencji dyrektora szkoły w wydatkowanie środków rady rodziców oraz roli organu prowadzącego w nadzorze nad działalnością rady.
W praktyce szkolenie pomaga przejść od pytania „gdzie mają leżeć te pieniądze i kto je rozlicza?” do pytania właściwego, czyli „jak zorganizować finanse rady rodziców tak, aby były zgodne z prawem, przejrzyste dla rodziców i bezpieczne dla szkoły?”.

Wyróżniki szkolenia
Program łączy omówienie przepisów prawa oświatowego z analizą realnych problemów i rozbieżnych interpretacji dotyczących finansów rad rodziców.
- aktualność względem obowiązującego stanu prawnego (Prawo oświatowe, ustawa o finansach publicznych, wybrane interpretacje RIO i opracowania praktyków);
- wyraźne pokazanie sporów interpretacyjnych (czy środki rady rodziców są publiczne, czy własne; kto ma prawo kontroli) i konsekwentna prezentacja najbardziej przekonujących stanowisk z uwzględnieniem praktyki kontroli;
- nacisk na prostą, przejrzystą organizację gospodarki finansowej rady rodziców (regulamin, plan finansowy, skarbnik, komisja rewizyjna, rachunek bankowy, przelewy, rozliczenia roczne);
- gotowe narzędzia wdrożeniowe: szkic zapisów do regulaminu, wzór prostego preliminarza finansowego, przykładowa checklista dla skarbnika i komisji rewizyjnej, zestaw „najczęstszych błędów” i rekomendacji naprawczych.

PROGRAM SZKOLENIA:

1. Status prawny rady rodziców i podstawy finansów
- rada rodziców jako organ szkoły - podstawy w art. 83–84 Prawo oświatowe, zakres kompetencji stanowiących i opiniodawczych;
- brak osobowości prawnej rady rodziców i konsekwencje dla zawierania umów, zatrudniania i reprezentowania na zewnątrz;
- wprowadzenie do gospodarki finansowej rady rodziców - cel gromadzenia funduszy (wyłącznie wspieranie działalności statutowej szkoły lub placówki).

2. Źródła finansowania i zasada dobrowolności
- dobrowolne składki rodziców jako podstawowe źródło funduszy - znaczenie słowa „dobrowolne” i granice nacisku na rodziców;
- „inne źródła” - przykłady: kiermasze, loterie, darowizny, sponsoring, granty - jak je ująć w regulaminie;
- niedopuszczalność uchwalania składek obowiązkowych, różnicowania traktowania uczniów ze względu na wpłatę oraz dochodzenia niezapłaconych składek w trybie cywilnym;
- komunikacja z rodzicami na temat składek - dobre praktyki (transparentne cele, sprawozdanie roczne, unikanie „list niepłacących”).

3. Charakter prawny środków rady rodziców - rozbieżne stanowiska i konsekwencje
- stanowiska traktujące środki rady rodziców jako środki własne organizacji społecznej (m.in. RIO, orzeczenia i pisma urzędowe) - argumenty za takim podejściem;
- głosy uznające środki rady rodziców za majątek szkoły lub środki publiczne - wskazania niektórych opracowań praktyków (np. artykuły prasowe, komentarze finansowe);
- omówienie konsekwencji przyjęcia każdego z podejść: księgowanie środków, sprawozdawczość, kontrola zewnętrzna, odpowiedzialność za naruszenia;
- rekomendacje praktyczne: jak uregulować relacje między radą a szkołą, aby uniknąć sporów, w tym „darowizny” na rzecz szkoły i ich rozliczanie.

4. Regulamin rady rodziców a gospodarka finansowa
- rola regulaminu jako „konstytucji” rady rodziców - obowiązek uchwalenia regulaminu i ujęcia w nim zasad wydatkowania funduszy;
- jakie elementy finansowe powinien zawierać regulamin: źródła przychodów, zasady podejmowania decyzji o wydatkach, kompetencje prezydium, skarbnika, komisji rewizyjnej;
- zasady sporządzania planu finansowego (preliminarza) rady rodziców - powiązanie z kalendarzem roku szkolnego i planem pracy szkoły;
- przykładowe zapisy regulaminowe wspierające przejrzystość i kontrolę (progi kwotowe, wymóg uchwały, dokumenty źródłowe, termin sprawozdania rocznego).

5. Rachunek bankowy rady rodziców, gotówka i bezpieczeństwo operacji
- odrębny rachunek bankowy rady rodziców - możliwość i zalecenia wynikające z przepisów i dobrych praktyk (art. 84 ust. 7 Prawo oświatowe);
- gromadzenie środków rady rodziców na subkoncie szkoły;
- ograniczanie obrotu gotówkowego - zalecenie przelewów bankowych, rezygnacja z „trzymania pieniędzy w szufladzie” u skarbnika klasy lub rady;
- upoważnienia do dysponowania rachunkiem i podpisywania dokumentów – rola skarbnika, przewodniczącego, komisji rewizyjnej.

6. Dokumentacja, ewidencja i rozliczenia finansowe rady rodziców
- dokumenty źródłowe: dowody wpłat, faktury, rachunki, umowy, protokoły komisji – jak je gromadzić i przechowywać – na kogo mają zostać wystawione?;
- ewidencja wpływów i wydatków – prosta księgowość „na potrzeby rady” (zestawienia roczne, rejestry operacji, kontrola salda);
- sprawozdanie rady rodziców na koniec roku – zakres informacji, sposób przyjmowania przez radę, przekazywanie informacji rodzicom;

7. Kontrola i nadzór nad finansami rady rodziców
- wewnętrzna kontrola w radzie rodziców: komisja rewizyjna, zasady kontroli bieżącej i rocznej, ścieżka zgłaszania nieprawidłowości;
- zakres możliwej kontroli zewnętrznej: urząd skarbowy, regionalna izba obrachunkowa, NIK - w jakich sytuacjach mogą badać finanse rady rodziców;
- pozycja dyrektora szkoły i organu prowadzącego wobec finansów rady rodziców, co wynika z art. 57 Prawo oświatowe oraz stanowisk RIO;
- jak reagować na sygnały łamania prawa przez radę rodziców (np. wydatki niezgodne z celami statutowymi, brak sprawozdawczości, nadużycia) - ścieżka zgłaszania i działania naprawcze.

8. Najczęstsze błędy, ryzyka i dobre praktyki – warsztat z przykładami
- katalog częstych błędów: składki „obowiązkowe”, brak regulaminu lub zapisów finansowych, brak planu finansowego, brak sprawozdania, trzymanie gotówki „w szkole” bez dokumentów;
- przykłady sporów i nieporozumień między radą a dyrektorem szkoły - jak je rozwiązywać w granicach prawa i rozsądku;
- mini ćwiczenia: „czy ta forma zbiórki jest zgodna z prawem?”, „czy ten wydatek mieści się w celach statutowych szkoły?”, „jak poprawić regulamin rady rodziców?”;
- prezentacja checklisty dla rady rodziców i dyrektora szkoły: co sprawdzić na początku roku, w trakcie roku i przy zamykaniu roku finansowego rady.

Informacje organizacyjne:

- Zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy webinarowej umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy oraz na rozmowy pomiędzy uczestnikami spotkania
- Zgłoszeni uczestnicy otrzymają na wskazane adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju,
- Platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w komputerze lub aplikację w smartfonie.