Szkolenie jest skierowane do wszystkich organów administracji publicznej, w tym urzędów gmin, miast, starostw powiatowych oraz wszystkich instytucji prowadzących postępowania administracyjne. Udział w szkoleniu pozwala na aktualizację wiedzy z zakresu KPA oraz doskonalenie praktycznych umiejętności niezbędnych w codziennej pracy urzędnika.

TERMINY SZKOLENIA: 12-13 marca, 7-8 kwietnia, 6-7 maja 2026 r. 08:30-13:15
Cena 450 zł netto/os. przy zgłoszeniu przynajmniej 4 pracowników.

PROWADZĄCY: 
Trener procedur administracyjnych i systemów zarządzania w jednostkach administracji publicznej (szkolenia z zakresu KPA, bezpieczeństwa informacji i ochrony danych osobowych, udostępniania informacji publicznej i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, ochrony "sygnalistów" i działań antykorupcyjnych, profesjonalnej obsługi klienta, savoir-vivre w administracji, ustaw samorządowych - szkolenia radnych). Wykładowca w wielu unijnych projektach szkoleniowych (m.in. „Expert -Urzędnik”, "Urząd na miarę Europy”). Uczestniczył w programie Grundwig 2: Adults Education - Digital Literacy w Bergen (Norwegia) - współautor programu ustawicznego kształcenia dorosłych w międzynarodowej grupie trenerskiej. Współpracuje w zakresie szkoleń specjalistycznych z firmami szkoleniowym i organizacjami pozarządowymi na terenie całego kraju. Prelegent na wielu Forach Sekretarzy JST w kraju. Wśród przeszkolonych instytucji sektora publicznego z powyższych zagadnień, w okresie kilkunastu lat, znajdują się liczne urzędy miast i gmin, starostwa powiatowe, urzędy marszałkowskie i jednostki organizacyjne JST / OPS, PUP, WUP, PCPR, ZDP, placówki oświatowe oraz m.in. Instytut Pamięci Narodowej, Urząd ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku i Olsztynie, Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Lublinie, Oddział Lubuski NFZ, Kujawsko - Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy, Łódzki Urząd Wojewódzki oraz wiele innych".

PROGRAM:
Dzień I
1. Właściwość miejscowa, rzeczowa:
- miejsce zamieszkania a miejsce zameldowania, praktyczne znaczenie pojęć w postępowaniu administracyjnym.
2. Zasady postępowania administracyjnego jako normy prawne
- interpretacja zasady pisemności (załatwianie spraw drogą telefoniczną, za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub za pomocą innych środków komunikacji)
- zastosowanie praktyczne, "prostota i szybkość postępowania"
- zasada współdziałania organów
- jak reagować w przypadku braku odpowiedzi innego organu administracji w terminach przewidzianych przepisami prawa, współdziałanie organów jako obowiązek, zwołanie posiedzenia w trybie współdziałania
- zasada rozstrzygania wątpliwości, co do treści normy prawnej, na korzyść strony - czy w praktyce administracyjnej, w postępowaniach na poziomie I instancji można ją skutecznie zastosować
- zasada informowania stron - obowiązek informowania o okolicznościach faktycznych i prawnych
- zasada budowania zaufania obywatela do władzy publicznej
- co oznacza obowiązek kierowania się proporcjonalnością przy załatwianiu spraw
- zasada ugodowego załatwiania spraw - jak realizować obowiązek rozstrzygania kwestii spornych między stronami o sprzecznych interesach
- zasada trwałości decyzji ostatecznych - kiedy decyzje ostateczne stają się prawomocne
- zasada rozstrzygania wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy na korzyść strony
- przykłady.
3. Ostateczność, prawomocność a wykonalność decyzji administracyjnej
- ostateczność decyzji wydanej w I-szej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony (nowelizacja art.127)
- nowe pouczenie (wzór)
4. Pełnomocnictwo a upoważnienie.
Forma pełnomocnictwa, potwierdzanie własnoręczności podpisu. (Prawo o notariacie; Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie sporządzania niektórych poświadczeń przez organy samorządu terytorialnego i banki; Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Pełnomocnictwo na piśmie utrwalonym w wersji papierowej lub elektronicznej. Opłaty skarbowe. Właściwość organów (zmiany)
5. Terminy w postępowaniu administracyjnym
- rodzaje terminów (terminy ustawowe a terminy urzędowe; terminy zawite a terminy przedawniające/ prekluzyjne/ terminy porządkowe/ instrukcyjne/ możliwość przywracania terminów)
- sposoby obliczania terminów w dniach, tygodniach, miesiącach i latach. Koniec terminu a sobota, niedziela i święto.
6. Zawiadomienie o niezałatwienie sprawy w terminie
- przedłużenie terminu przez organ prowadzący postępowanie, niezbędne elementy zawiadomienia, ostateczny termin wysłania zawiadomienia o przedłużeniu terminu. Skarga strony na bezczynność organu i jej konsekwencje, odpowiedzialność pracownika za nieterminowe załatwienie sprawy.
7. Prawo strony do wniesienia ponaglenia
- forma pouczenia, przykłady.
8. Obowiązki organu prowadzącego postępowanie w związku z wniesionym ponagleniem
- pozostawienie ponaglenia bez rozpoznania (nowe uregulowania)
9. Obowiązki organu odwoławczego w związku z wniesionym ponagleniem
- postanowienia wydawane przez organy odwoławcze.
10. Zawiadamianie stron o decyzjach i innych czynnościach w formie obwieszczenia
- treść obwieszczenia.
11. Podanie wniesione na adres poczty elektronicznej (mailem)
- nowy tryb postępowania.
12. Wszczęcie postępowania
- czy datą wszczęcia postępowania jest dzień wpływu wniosku czy dzień jego uzupełnienia w przypadku braków formalnych (analiza orzecznictwa).
13. Wezwanie do usunięcia braków pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania.
- forma zakończenia sprawy w przypadku braku reakcji strony na wezwanie, procedura postępowania w przypadku uzupełnienia braków po terminie wyznaczonym wezwaniem. Możliwość wyznaczenia innych terminów niż 7-dniowe na uzupełnienie braków. Czym się kierować określając długość terminu na uzupełnienie braków.

Dzień II
14. Skuteczne doręczanie w praktyce.
- obowiązujące zasady doręczeń
- doręczanie stronie, doręczanie pełnomocnikowi, doręczanie domownikowi
- prawidłowe doręczanie do małżonków, gdy są stronami postępowania - doręczanie do miejsca zamieszkania,
- doręczanie w siedzibie organu prowadzącego postępowanie,
- skuteczność doręczenia w każdym innym miejscu, w którym zastanie się adresata (czy pracownik urzędu może skutecznie doręczyć pismo adresatowi " na ulicy")
- doręczanie za granicę, doręczanie do organów administracji publicznej krajów UE, doręczanie do "państw trzecich"
- czy doręczenie wydruku pisma w formie elektronicznej uzyskanego z systemu odzwierciedlającego treść tego pisma jest skuteczne i czy wydruk taki jest dokumentem urzędowym?
- doręczenia elektroniczne,
- e-PUAP a e- doręczenia,
- jak postępować z korespondencją przesyłaną na e-PUAP po 31 grudnia 2025 r. (skuteczność składanych wniosków).
15. Ustawa o doręczeniach elektronicznych
- publiczna usługa doręczenia elektronicznego (PURDE),
- publiczna usługa hybrydowa (PUH),
- zmiany w KPA wprowadzane ustawą o doręczeniach elektronicznych,
- KPA a prawo pocztowe,
- obowiązki podmiotów publicznych.
16. "Podwójne awizo"/ fikcja doręczenia
- na czym polega, jak obliczyć termin do wniesienia odwołania przy "fikcyjnym doręczeniu”, kiedy decyzja staje się ostateczna, a kiedy prawomocna przy "podwójnym awizo”, kiedy korespondencję uznaje się za doręczoną w przypadku doręczenia elektronicznego (do podmiotu publicznego, do podmiotu niepublicznego).
17. Potwierdzanie za zgodność z oryginałem na potrzeby prowadzonych postępowań
- upoważnianie pracowników prowadzących postępowanie do tych czynności, opłaty skarbowe.
18. Zawiadomienie strony o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów - (art.10) - obowiązkowe elementy zawiadomienia (obowiązek powiadomienia o możliwości wydania decyzji niezgodnej z żądaniem strony, w jaki sposób wskazać przesłanki zależne od strony, które nie zostały na dzień wysłania zawiadomienia spełnione lub wykazane, co mogłoby skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z żądaniem strony.
19. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania i jego skutki
- uprawnienie stron postępowania administracyjnego, formuła pouczenia w decyzji administracyjnej,
- czy oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania można złożyć w dniu odbioru decyzji, czy będzie ono skuteczne (analiza orzecznictwa),
- czy można takie oświadczenie wycofać, czy wycofanie takiego oświadczenia będzie skuteczne,
- czy strona ma także prawo do zrzeczenia się prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie.
20. Decyzja administracyjna/ postanowienie
- elementy decyzji administracyjnej/ postanowienia,
- pouczenia,
- błędy w decyzjach/ postanowieniach i ich prostowanie.
21. Wyłączenie pracownika i wyłączenie organu
- czy w oparciu o zapis art.24 § 1 pkt 5 należy wyłączyć pracownika, w sytuacji, gdy decyzja przez niego wydana została uchylona przez organ odwoławczy i przekazana do ponownego rozpatrzenia w I instancji,
- kiedy pracownik powinien być wyłączony "ze względów rodzinnych" (jak liczyć stopnie pokrewieństwa i powinowactwa.
- Kodeks rodzinny i opiekuńczy
- co w praktyce oznacza konieczność "wyłączenia organu", jak interpretować pojęcie "sprawa majątkowa"
22. Udostępnianie akt postępowań administracyjnych w oparciu o:
- kpa
- przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
23. Realizacja obowiązku informacyjnego przez administratora w postępowaniu administracyjnym w oparciu o regulacje wprowadzone przez RODO
24. "Język urzędowy" w pismach i decyzjach.
25. Projektowane zmiany w ustawie o doręczeniach elektronicznych i w KPA w 2026 roku

PLATFORMA SZKOLENIOWA:
- zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy internetowej, umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy w formie chatu,
- uczestnicy przed szkoleniem otrzymają na wskazane w karcie zgłoszeniowej adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju, w którym będą mogli wziąć udział w szkoleniu,
- platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w dowolnym komputerze lub przez aplikację w smartfonie.