Problematyka zwierząt w kontekście zadań gminy i powiatu, w tym zadania dot. inwazyjnych gatunków obcych oraz planowane zmiany w ustawie o ochronie zwierząt (ustawa łańcuchowa oraz zmiany wprowadzone ustawą o zdrowiu zwierząt) i nowe rozporządzenie w zakresie schronisk. planowane zmiany dot. obowiązku czipowania psów i kotów

INFORMACJE O PROWADZĄCYM SZKOLENIE: Agnieszka Masłowska-Gądek

Radca prawny, doradca podatkowy, doświadczony trener-praktyk. Absolwentka prawa stacjonarnego na Uniwersytecie Jagiellońskim, aplikacji radcowskiej przy OIRP w Krakowie oraz studiów podyplomowych Zamówienia publiczne na Wydziale Zarządzania AGH. Od 2013 r. radca prawny, od 2016 r. doradca podatkowy. w latach 2008-2014 pracownik samorządowy (prawnik w Wydziale Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa), od 2012 r. trener szkoleń prawnych (specjalizacja: prawo administracyjne, szeroko pojęte prawo ochrony środowiska, prawne aspekty procesu inwestycyjno-budowlanego). Aktualnie prowadzi indywidualną Kancelarię Radcy Prawnego, Doradcy Podatkowego w Krakowie.

Odbiorcy szkolenia:
1. Pracownicy urzędów gmin
2. Pracownicy urzędów miast
3. Pracownicy starostw powiatowych
4. Pracownicy Inspekcji Weterynaryjnych
5. Pracownicy straży miejskich (gminnych)
6. Przedstawiciele organizacji społecznych zajmujących się problematyką zwierząt (np. prowadzący schroniska dla zwierząt, podejmujący interwencje w sytuacji znęcania się nad zwierzętami przez właścicieli/opiekunów itd.)

Cele szkolenia i korzyści ze szkolenia:

1. Zebranie i usystematyzowanie wiedzy w zakresie problematyki związanej z zadaniami gminy i powiatu dot. ochrony zwierząt i ochrony przed zwierzętami
2. Omówienie:
a) Ustawy o ochronie zwierząt
b) Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie
c) Prawa łowieckiego - w tym nowelizacja
d) Ustawy o ochronie przyrody
e) Wybranych aspektów kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) w zakresie prowadzenia postępowań administracyjnych i wydawania decyzji - z uwzględnieniem zmian w KPA od 1 czerwca 2017 r. oraz od lipca 2025 r.
f) OMÓWIENIE PLANOWANYCH ZMIAN PRZEPISÓW
g) OMÓWIENIE REGULACJI DOT. GATUNKÓW OBCYCH
h) NOWE ROZPORZĄDZENIE DOT. SCHRONISK
i) USTAWA ŁAŃCUCHOWA
j) WDRAŻANIE REFORMY DOT. OBOWIĄZKU CZIPOWANIA PSÓW I KOTÓW WŁAŚCICIELSKICH
3. Omówienie orzeczeń sądów administracyjnych, rozstrzygnięć nadzorczych, poglądów doktry-ny, przypadków z praktyki trenera oraz z praktyki uczestników celem właściwej interpretacji i stosowania przepisów
4. Odpowiadanie na pytania uczestników, dyskusja, wspólne rozwiązywanie problemów z praktyki, wymiana doświadczeń między uczestnikami
5. UWAGA: materiału jest bardzo dużo, zależmy mi na jak najbardziej „praktycznym” podejściu do tematu, pytania proszę zadawać na każdym etapie szkolenia

PROGRAM SZKOLENIA:

1. Wprowadzenie w tematykę szkolenia, podstawy prawne, pojęcia podstawowe
2. Obowiązki gminy wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach:
a) Zagadnienia ujmowane w regulaminie utrzymania czystości i porządku:
- obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe mające na celu ochronę przed zagroże-niem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku (w tym problematyka „smyczy i kagańca”)
- wymagania w zakresie utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej - pojęcie tych terenów, zasady regulacji
- zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich na określonych obszarach lub poszczególnych nieruchomościach
- problematyka deratyzacji
- najczęściej popełniane błędy w regulaminie w zakresie tej tematyki - w świetle rozstrzygnięć nadzorczych oraz orzecznictwa
b) zadania związane z zapewnianiem zbierania, transportu, unieszkodliwiania zwłok bezdomnych zwierząt oraz ich części
c) wydawania zezwoleń na świadczenie usług w zakresie:
- ochrony przed bezdomnymi zwierzętami
- prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt
- prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części

3. Czasowe odebranie zwierzęcia właścicielowi/opiekunowi z powodu znęcania się nad tym zwierzęciem - art. 7 ustawy o ochronie zwierząt:
a) pojęcie znęcania się w świetle art. 6 uoz.
b) decyzja z art. 7 ust. 1 - przesłanki, procedur, orzecznictwo
c) decyzja z art. 7 ust. 3 - decyzja „następcza”, sankcjonująca uprzedni odbiór w sytuacji stanu wyższej konieczności (przypadek niecierpiący zwłoki) - przesłanki, procedura, orzecznictwo, zasady prowadzenia postępowania dowodowego w tych sprawach
d) decyzja w sprawie obciążenia właściciela, opiekuna kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia zwierzęcia- przesłanki, procedura, orzecznictwo,
e) problemy praktyki: ustalanie kręgu stron postępowania, zasady prowadzenia postepowania administracyjnego w ww. sprawach, ocena dowodów i uzasadnianie decyzji w sytuacjach „konfliktowych”, co robić, gdy nie wiadomo, gdzie zwierzę zostało przewiezione, brak współpracy organizacji z organem gminy itd.
4. Zwierzęta bezdomne w gminie - program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapo-biegania bezdomności zwierząt:
- obligatoryjna zawartość programu
- fakultatywna zawartość programu
- tryb uchwalania
- najczęściej popełniane błędy
- problem sterylizacji i kastracji zwierząt nie będących zwierzętami bezdomnymi po zmianie ustawy w 2017 r. - czy wprowadzać ten zapis do Programu, jakie zapisy są najbardziej korzystne z punktu widzenia gminy.
- problematyka chipowania zwierząt

NOWELIZACJA USTAWY W ZAKRESIE ZAKAZU UTRZYMYWANIA PSÓW NA UWIĘZI I WYMIARY KOJCA oraz REGULACJE DOT. BUDY - USTAWA ŁAŃCUCHOWA PODPISANA PRZEZ PREZYDENTA I OPUBLIKOWANA W DZ.U.
NOWELIZACJA USTAWY WYNIKAJĄCA Z NOWEJ USTAWY O ZDROWIU ZWIERZAT
NOWE ROZPORZĄDZENIE DOT. SCHRONISK
PLANOWANE ZMIANY DOT. OBOWIĄZKU CZIPOWANIA PSÓW I KOTÓW - ETAPY WDRAŻANIA REFORMY
5. Zezwolenie na prowadzenie hodowli lub utrzymywanie psa rasy uznawanej za agresywną - procedura, przesłanki odmowy wydania zezwolenia, cofnięcie zezwolenia, zmiana zezwolenia
6. Zezwolenie wydawane przez starostę na przetrzymywanie zwierzyny przez osobę, która weszła w jej posiadanie w wyniku osierocenia, wypadku lub innego uszkodzenia ciała zwierzyny- czasokres wyrażenia zgody, procedura
7. Zezwolenie wydawane przez starostę na hodowanie lub utrzymywanie chartów rasowych lub ich mieszańców - rozporządzenie, procedura, przesłanki wydania decyzji odmownej, cofanie zezwoleń, wygaśnięcie zezwolenia
8. Decyzja starosty o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny - przesłanki, procedura: kto może być wnioskodawcą, kto płaci za wykonanie odłowu/odstrzału
9. Zadania gmin i powiatów z Prawa łowieckiego
a) opiniowanie planów łowieckich
b) przyjmowanie przez starostów oświadczeń o ustanowieniu na nieruchomości zakazu wykonywania polowania
c) zadania gmin dot. polowania zbiorowego

10. Ośrodek leczenia i rehabilitacji zwierząt
11. Rejestr zwierząt egzotycznych- procedura, problemy praktyki
12. Ochrona gatunkowa:
a) decyzja z art. 56 uop
b) odszkodowania za szkody wyrządzone przez gatunki chronione (w tym bobry)
c) ograniczanie populacji gat. chronionych - zarządzenie RDOŚ

13. OMÓWIENIE USTAWY O GATUNKACH OBCYCH OBOWIĄZUJĄCEJ OD 18.12.2021 - ZAGADNIENIA WĘZŁOWE, NOWE ZADANIA GMIN DOT. IGO.
14. Problematyka zwłok zwierzęcych - kto odpowiada, kto ponosi koszty utylizacji itd.
15. Kto odpowiada za ranne zwierzęta dzikie
16. Zakaz hodowli zwierząt na futra
17. Odpowiadanie na pytania, dyskusja

Informacje organizacyjne:

- Zajęcia prowadzone on-line, za pomocą specjalnej platformy webinarowej umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy oraz na rozmowy pomiędzy uczestnikami spotkania
- Zgłoszeni uczestnicy otrzymają na wskazane adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju,
- Platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w komputerze lub aplikację w smartfonie.