SZCZEGÓŁY ORGANIZACYJNE:

• Zajęcia prowadzone przez internet, za pomocą specjalnej platformy umożliwiającej komunikację pomiędzy wykładowcą a uczestnikami, pozwalającej także na zadawanie pytań wykładowcy oraz na rozmowy pomiędzy uczestnikami spotkania
• Zgłoszeni uczestnicy otrzymają na wskazane adresy e-mail zaproszenia wraz z linkami do wirtualnego pokoju, prosimy o podawanie własnych adresów e-mail
• Platforma szkoleniowa na której odbywają się zajęcia jest dostępna przez przeglądarkę internetową w komputerze lub aplikację w smartfonie

PROWADZĄCY: 

radca prawny, doradca podatkowy, doświadczony trener-praktyk. Absolwentka prawa stacjonarnego na Uniwersytecie Jagiellońskim, aplikacji radcowskiej przy OIRP w Krakowie oraz studiów podyplomowych Zamówienia publiczne na Wydziale Zarządzania AGH. Od 2013 r. radca prawny, od 2016 r. doradca podatkowy. w latach 2008-2014 pracownik samorządowy (prawnik w Wydziale Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa), od 2012 r. trener szkoleń prawnych (specjalizacja: prawo administracyjne, szeroko pojęte prawo ochrony środowiska, prawne aspekty procesu inwestycyjno-budowlanego). Aktualnie prowadzi indywidualną Kancelarię Radcy Prawnego, Doradcy Podatkowego w Krakowie

Uczestnicy:
1. Pracownicy urzędów miast/gmin - wydziały/referaty ochrony środowiska, inwestycji,
2. Pracownicy starostw powiatowych- wydziały/referaty ochron środowiska, inwestycji, budow-nictwa,
3. Pracownicy urzędów marszałkowskich - wydziały/referaty ochrony środowiska,
4. Pracownicy RDOŚ,
5. Pracownicy Wód Polskich,
6. Inne podmioty zainteresowane tematyką szkolenia, w tym inwestorzy (np. jednostki drogowe), bądź organy administracji architektoniczno-budowlanej (Wydziały Budownictwa/Inwestycji starostw lub Urzędów Wojewódzkich) czy jednostki przyznające dofinansowania np. ze środ-ków UE (w zakresie, czy postępowanie było przeprowadzone prawidłowo).

Cel szkolenia i korzyści ze szkolenia:
1. Omówienie znowelizowanych przepisów KPA z punktu widzenia postępowań administracyj-nych z zakresu ochrony środowiska,
2. Prześledzenie całej procedury wydawania decyzji (od złożenia wniosku/wszczęcia postępo-wania z urzędu do ewentualnych zmian/wygaszania decyzji ostatecznej) na przykładzie po-stępowań z zakresu ochrony środowiska,
3. Omówienie orzecznictwa, poglądów doktryny, przykładów z praktyki trenera,
4. Dyskusja, wymiana doświadczeń, możliwość zadawania pytań na każdym etapie szkolenia.
5. UWAGA: w programie są przywołane różne postępowania dot. ochrony środowiska - w trak-cie szkolenia zostaną omówione tylko te które interesują uczestników, albo wybrane aspekty poszczególnych postępowań z którymi może być najwięcej problemów praktycznych w ich stosowaniu.

PROGRAM SZKOLENIA:
1. Zasady ogólne KPA po zmianach i ich praktyczne zastosowania w postępowaniach z zakresu ochrony środowiska- omówienie art. 6-16 KPA (m.in. in dubio pro libertate, zasada proporcjo-nalności, bezstronności i równego traktowania. Zasada pewności prawa (zasada uprawnionych oczekiwań), zasada współdziałania organów dla dobra postępowania, zasada polubownego roz-strzygania kwestii spornych, znowelizowana zasada dwuinstancyjności. Prawidłowe stosowa-nie zasady czynnego udziału stron, zasady przekonywania itd. Problemy praktyki, orzecznic-two
2. Właściwość organów. Spory kompetencyjne. Przekazywanie podania zgodnie z właściwością. Problemy praktyki, orzecznictwo.
3. Strony postępowania administracyjnego i podmioty działające na prawach strony- w tym udział organizacji ekologicznych (kiedy art. 31 KPA, kiedy art. 44 uuiś):
a) problemy praktyki: strona nieznana z miejsca pobytu, nieprzeprowadzone postepowanie spadkowe, brak zgody wszystkich współwłaścicieli
b) Kto jest stroną postępowania w przypadku poszczególnych spraw z zakresu ochrony śro-dowiska (m.in. zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów, administracyjne kary pieniężne za nielegalne usunięcie/zniszczenie drzewa; w sprawie decyzji środowiskowej, w sprawie naruszenia stosunków wodnych z art. 234 Pr. wod. i in. decyzji z prawa wodnego (w tym pozwoleń wodnoprawnych, decyzji nakazowych z art. 191 i 206 Pr.wod.) w sprawie nakazu usunięcia odpadów w trybie art.26 ust. o odpadach i in. decyzji z tej ustawy, w sprawie art. 7 ustawy o ochronie zwierząt (odbiór zwierzęcia z powodu znęcania) i in. decyzji z tej ustawy oraz ustawy Prawo łowieckie, w sprawie pozwoleń emisyjnych z POŚ (w tym po-zwoleń zintegrowanych)
c) Pełnomocnicy, przedstawiciele, zasady reprezentacji.
4. Terminy w postępowaniu administracyjnym- z naciskiem na nową instytucję „ponaglenia”- jak przedłużać termin prowadzenia postępowania, czynności organu po wpływie ponaglenia. Zasa-dy dot. przywracania terminu
5. Czynności materialno–techniczne: wezwania, doręczenia, protokoły, adnotacje urzędowe, me-tryka sprawy administracyjnej. Problemy ze skutecznym doręczeniem, w tym omówienie do-ręczeń „elektronicznych”. Doręczenia dla stron w licznie ponad 20 osób (omówienie art. 49-49b KPA dot. doręczeń przez obwieszczenie oraz przepisów szczególnych np. z ustawy środo-wiskowej). DEREGULACJA
6. Wszczęcie postępowania administracyjnego, wezwanie do uzupełniania braków formalnych wniosku- art. 64 par. 2 KPA, wymogi formalne wniosków z zakresu ochrony środowiska (usu-wanie drzew i krzewów, decyzje środowiskowe, pozwolenia wodnoprawne, pozwolenia emi-syjne, zezwolenia „odpadowe”), braki formalne a braki materialne podania- kiedy stosować art. 64 a kiedy 50 KPA
7. Dowody w postępowaniu administracyjnym (dokumenty, oględziny, dowód z opinii biegłego, przesłuchania świadków i stron i in), zasady oceny dowodów, wypowiedzenie się o zebranych dowodach i materiałach- art. 10 KPA w zw. a art. 79a KPA. Problemy praktyki- np. ponawianie przez stronę wniosku o biegłego, zarzuty dot. raportu środowiskowego, kto ponosi koszty eks-pertyzy
8. współdziałanie organów i posiedzenie w trybie współdziałania. Opinie i uzgodnienia innych organów w toku prowadzenia spraw środowiskowych (np. uzgodnienia z RDOS w trybie uop, opinie i uzgodnienia przy wydawaniu decyzji środowiskowych itd.)
9. Mediacja i ugoda administracyjna- praktyczne zastosowanie przepisów. DEREGULACJA
10. Zawieszenie postępowania-z urzędu, na wniosek. DEREGULACJA
11. Milczące załatwienie sprawy – przesłanki, procedura.
12. Omówienie zgłoszeń dokonywanych na podstawie przepisów środowiskowych (zgłoszenie wodnoprawne, zgłoszenie instalacji w trybie POS, zgłoszenie zamiaru usunięcia drzew w ro-zumieniu uop)
13. Decyzje administracyjne - rodzaje, w tym decyzje umarzające postępowanie oraz zasady wy-dawania decyzji częściowych, elementy formalne decyzji-zmiany w tym zakresie, rektyfika-cja decyzji-zwłaszcza wykładnia pojęcia oczywista omyłka pisarska. postanowienia
14. postępowanie odwoławcze – czynności organu po wpływie odwołania. Omówienie działania organu w trybie art. 132 KPA. Zrzeczenie się prawa do odwołania (problemy praktyki-czy ta-kie oświadczenie można cofnąć); decyzje wydawane przez organ II instancji. Omówienie zmiany przepisów od 13.05.2021- możliwość wnoszenia odwołań przez organizacje ekologicz-ne/strony postępowania środowiskowego od tzw. zezwoleń na inwestycje. DEREGULACJA
15. Wznowienie postępowania- przesłanki, procedura, orzecznictwo
16. Uchylenie/zmiana decyzji w trybie art. 155 KPA- przesłanki, procedura (kiedy stosujemy KPA, a kiedy przepisy szczególne np art. 87 uuis)
17. Zasady dot. stwierdzenia nieważności decyzji, w tym omówienie nowelizacji z 16.09.2021
18. Wygaszenie decyzji administracyjnej –przesłanki, procedura (w tym omówienie przepisów szczególnych- jak stosować co do zezwoleń na drzewa i krzewy, pozwoleń wodnoprawnych, pozwoleń emisyjnych z POS itd)
19. Przenoszenie decyzji administracyjnej na inny podmiot- które decyzje z ochrony środowiska można przenieść i pod jakimi warunkami, w jakiej sytuacji decyzje „przeszły” z mocy prawa
20. Cofanie/ograniczenia decyzji (za odszkodowaniem lub bez odszkodowanie)- kiedy taka proce-dura jest dopuszczalna
21. Administracyjne kary pieniężne- zgodnie z KPA, jak je stosować w stosunku do przepisów ochrony środowiska. DEREGULACJA
22. Zaświadczenia
23. Dyskusja, omówienie przykładów z praktyki, odpowiadanie na pytania